融资性担保公司迎来了监管“紧箍咒”。记者昨日从最新一期《政府公报》上了解到，深圳出台了《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则，将由市科工贸信委、发展改革委等11个部门成立监管联席会议，对融资担保公司进行相关监管。实施细则规定，融资性担保公司的注册资本金最低需1亿元。

    11部门成立监管联席会议

    在实施细则上，市政府明确了成立市融资性担保行业规范发展和业务监管联席会议——市联席会议，其办公室设在市科工贸信委，市联席会议制度将另行制定。

    市联席会议由市政府分管领导牵头召集，市科工贸信委、发展改革委、财政委、规划国土委等部门为成员单位。

    市联席会议的职责是指导开展融资性担保行业规范发展工作、审议决定行业监管的重大事项等，基本上涵盖了行业监管部门的职能，结束了担保行业长期以来监管模糊的处境。

    之前几乎没有准入门槛

    担保公司的业务有融资性担保和非融资性担保，融资性担保是指担保公司与银行业金融机构等作出约定，如果担保企业拒绝履行它的融资性债务，由担保公司承担合同义务的行为。在担保公司，这种业务占据主导。

    在支持和服务中小企业融资上，融资性担保贡献良多。然而，担保公司在给企业增加信用、以达到财务杠杆目的的同时，自身承受这较大风险。

    尽管风险高，具有金融和中介的双重属性，但此前，担保公司几乎没有准入门槛，用10万元注册资本就能注册一个挂名“担保”的公司，仅通过工商注册实现管理。

    去年底，中国银监会等7部委发布了《融资性担保公司管理暂行办法》，要求对融资性担保公司加强监管。

    根据该办法，深圳出台了实施细则，要求在深圳设立的融资性担保公司注册资本金不得低于人民币1亿元，并以货币一次性实缴，且不得以借贷资金或他人委托资金入股。

    实施细则还规定，经营融资性担保业务的担保公司，须持续经营三年以上，最近连续两个会计年度盈利，近三年累计净利润在1000万元以上，资产负债率不高于70%，净资产不低于5000万元。

    另外，主发起人应当拥有发起出资的经济实力，具有一定的实业背景，并在所在行业具有一定影响力，能够出具相应的有效证明；无重要不良信用记录等。

    未达核准条件的，经申请可给予6个月整改宽限期

    据悉，深圳目前已经有高新投、中科创等12家大型担保公司获得了“牌照”。而在深圳完成工商注册、公司名上有担保字样的公司有700多家。据透露，未达到核准条件的融资性担保公司，经申请可给予6个月宽限期进行整改，宽限期内不得开展新的融资性担保业务。 深圳一家大型担保公司管理人员告诉记者，在深圳的担保公司分3种：一种是正常经营的担保公司，即通过与银行合作，放大资本金来从事担保业务；另外两种则挂着“担保”之名从事其他活动：一种是不与银行产生联系，利用自有资金或者合伙人的资金为企业客户提供短期拆借、过桥资金等，这类公司在没有监管约束下很容易走上“非法集资”、“地下钱庄”道路。另一种相当于“担保咨询公司”，即利用相关人员在银行的人脉资源，帮企业从银行成功贷款后收取万分之五或者更多的“咨询费”，类似于银行中介。

    “此次出台实施细则，就是为了清退后两种公司。”该管理人员表示。（记者/潘玉蓉）